Законы, постановления, правила

 

Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ

"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "

Принят Государственной Думой 11 ноября 2009 года

Одобрен Советом Федерации 18 ноября 2009 года

 

Содержание

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Федерального закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Статья 4. Принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 5. Сфера действия настоящего Федерального закона

Глава 2. Полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 6. Полномочия органов государственной власти РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Глава 3. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 9. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 10. Обеспечение энергетической эффективности при обороте товаров

Статья 11. Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений

Статья 12. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Статья 13. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы

Статья 14. Повышение энергетической эффективности экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований

Глава 4. Энергетическое обследование. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования

Статья 15. Энергетическое обследование

Статья 16. Обязательное энергетическое обследование

Статья 17. Сбор и анализ данных энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований

Статья 18. Требования к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования

Глава 5. Энергосервисные договоры (контракты) и договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисных договоров (контрактов)

Статья 19. Энергосервисный договор (контракт)

Статья 20. Договоры купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов, включающие в себя условия энергосервисного договора (контракта)

Статья 21. Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), заключаемые для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Глава 6. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Статья 22. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Статья 23. Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Глава 7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием государства или муниципального образования и в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Статья 24. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственными (муниципальными) учреждениями

Статья 25. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности

Статья 26. Обеспечение энергетической эффективности при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд

Глава 8. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Статья 27. Направления и формы государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Глава 9. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и ответственность за их нарушение

Статья 28. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Глава 10. Заключительные положения

Аннотация

Утверждены основы стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Отдельные категории товаров (например, бытовые энергопотребляющие устройства, компьютеры) должны будут содержать информацию о классе их энергоэффективности в технической документации, маркировке, на этикетках. За ее отсутствие предусмотрен административный штраф (в некоторых случаях с конфискацией товаров).
С 2011 г. запрещается оборот на территории России электрических ламп накаливания мощностью 100 ватт и более. С 2013 г. может быть введен запрет на оборот электрических ламп мощностью 75 ватт и более, а с 2014 г. - 25 ватт и более.
Здания, строения, сооружения должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов до 2011 г., жилые дома - до 2012 г. Зданиям планируют присваивать классы энергоэффективности с обязательным информированием об этом (например, на фасаде). За нарушение указанных требований будут взиматься административные штрафы.
Планируется перейти к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности сетевых организаций (в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала).
Устанавливается норматив снижения объемов энергопотребления бюджетными организациями.
Предусматриваются стимулы для повышения энергоэффективности производств (например, ускоренная амортизация по основным средствам, имеющим высокую энергоэффективность).
В гражданский оборот вводятся энергосервисные контракты, по которым исполнители будут повышать энергоэффективность использования энергоресурсов заказчиком.
Вводятся плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Они будут проводиться 2 раза и более в 3 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений (о внесении изменений в НК РФ и КоАП РФ), для которых установлены более поздние сроки вступления в силу. 

 

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ 
"О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ"

Принят Государственной Думой 9 июля 2010 года

Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года

 

Содержание

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Общие принципы организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения

Глава 2. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения

Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения

Глава 3. Государственная политика при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Статья 7. Принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Статья 8. Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащие регулированию

Статья 9. Методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

Статья 10. Сущность и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность)

Статья 11. Способы установления тарифов в сфере теплоснабжения

Статья 12. Основания и порядок отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения

Статья 12.1. Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Глава 4. Отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии

Статья 13. Общие положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии

Статья 14. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

Статья 15. Договор теплоснабжения

Статья 15.1. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды

Статья 16. Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности

Статья 17. Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя

Статья 18. Распределение тепловой нагрузки и управление системами теплоснабжения

Статья 19. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя

Глава 5. Обеспечение надежности теплоснабжения

Статья 20. Проверка готовности к отопительному периоду

Статья 21. Вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации

Статья 22. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов

Глава 6. Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения

Статья 24. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения

Статья 25. Дополнительные требования к документам, разрабатываемым саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения

Статья 26. Прием в члены саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения

Статья 27. Допуск к осуществлению видов деятельности в сфере теплоснабжения

Статья 28. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения

Глава 7. Заключительные положения

 

Аннотация


Цель закона - урегулировать отношения, возникающие в связи с производством, передачей и потреблением теплоэнергии (мощности) и теплоносителя.
В качестве теплоснабжающей организации выступает лицо, имеющее в собственности (на ином основании) источники энергии или тепловые сети.
Потребители, в том числе застройщики, желающие подключиться к системе теплоснабжения, должны заключать договоры и вносить регулируемую плату.
Установлен исчерпывающий перечень регулируемых тарифов на товары и услуги в сфере теплоснабжения. Цены на иные виды товаров и услуг определяются сторонами.
Тарифы могут быть одноставочными, двухставочными, дифференцироваться по видам (параметрам) теплоносителя, по группам потребителей, по зонам дальности передачи энергии.
Определены особенности теплоснабжения многоквартирных домов. Заключается отдельный договор. В нем предусматривается поставка тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в объемах, необходимых для предоставления коммунальных услуг.
Количество реализуемых тепловой энергии и теплоносителя учитывается с помощью специальных приборов. Их устанавливают собственники источников или установок.
Приборы учета в новом многоквартирном доме должен устанавливать застройщик за свой счет. Это нужно сделать до того, как получено разрешение на ввод в эксплуатацию.
Теплоснабжающие организации должны иметь допуск к работам, которые обеспечивают функционирование систем теплоснабжения. Его выдает саморегулируемая организация. Закреплен ее статус.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки. 


ПРАВИЛА УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ

(утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936)

 

В Правилах изложены основные организационные и технические требования к учету тепловой энергии и теплоносителя у источников и потребителей тепла в водяных и паровых системах теплоснабжения. Даны основные требования к приборам учета тепловой энергии. Предназначены для специалистов и персонала, занятых эксплуатацией систем теплоснабжения, узлов учета, разрабатывающих средства измерения тепловой энергии,
массы теплоносителей и его параметров.

Содержание

1. Общие положения Термины и определения

2. Учет тепловой энергии и теплоносителя на источнике теплоты

2.1. Организация учета тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в водяные системы теплоснабжения

2.2. Определение количества тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в водяные системы теплоснабжения

2.3. Организация учета тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в паровые системы теплоснабжения

2.4. Определение количества тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в паровые системы теплоснабжения

3. Учет тепловой энергии и теплоносителя у потребителя в водяных системах теплопотребления

3.1. Организация учета тепловой энергии теплоносителя, полученных водяными системами теплопотребления

3.2. Определение количества тепловой энергии и теплоносителя, полученных водяными системами теплопотребления

4. Учет тепловой энергии и теплоносителя у потребителя в паровых системах теплопотребления

4.1. Организация учета тепловой энергии и теплоносителя, полученных паровыми системами теплопотребления

5. Основные требования к приборам учета тепловой энергии

5.1. Общие требования

5.2. Требования к метрологическим характеристикам приборов учета

6. Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты

7. Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя

8. Эксплуатация узла учета тепловой энергии на источнике теплоты

9. Эксплуатация узла учета тепловой энергии у потребителя

Приложение 1. Соотношения между единицами измерений в международной системе (СИ) и системе МКГСС

Приложение 2. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты

Приложение 3. Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты

Приложение 4. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя

Приложение 5. Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя

Приложение 6. Рекомендуемые формы журналов учета тепловой энергии на источнике теплоты

Форма П.6.1. Ведомость учета суточного отпуска теплоносителя и тепловой энергии источником теплоты

Форма П.6.2. Ведомость учета суточного отпуска теплоносителя и тепловой энергии источником теплоты

Форма П.6.3. Акт о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты энергосистемы

Приложение 7. Рекомендуемая форма журнала учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя в водяных системах теплопотребления Приложение 8. Рекомендуемая форма журнала учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя в паровых системах теплопотребления

 

 

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354

"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)

I. Общие положения (п.п. 1 - 2)

II. Условия предоставления коммунальных услуг (п.п. 3 - 18)

III. Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения (п.п. 19 - 30)

IV. Права и обязанности исполнителя (п.п. 31 - 32) V. Права и обязанности потребителя (п.п. 33 - 35)

VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги (п.п. 36 - 79)

VII. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний (п.п. 80 - 85)

VIII. Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета (п.п. 86 - 97)

IX. Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов (п.п. 98 - 103)

X. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.п. 104 - 113)

XI. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (п.п. 114 - 122)

XII. Особенности предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку (п.п. 123 - 127)

XIII. Особенности предоставления коммунальной услуги газоснабжения потребителей по централизованной сети газоснабжения (п.п. 128 - 134)

XIV. Особенности продажи бытового газа в баллонах (п.п. 135 - 140)

XV. Особенности продажи и доставки твердого топлива (п.п. 141 - 148)

XVI. Ответственность исполнителя и потребителя (п.п. 149 - 160)

XVII. Контроль за соблюдением настоящих Правил (п. 161)

Приложение N 1. Требования к качеству коммунальных услуг

Приложение N 2. Расчет размера платы за коммунальные услуги

 

 

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442

частичном ограничении режима потребления электрической энергии""О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) 

 

(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")

 

Ф О Р М А публикации данных о предельных уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и составляющих предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442) 
 

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии

(утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442)

I. Общие положения (п.п. 1 - 8)

II. Правила деятельности гарантирующих поставщиков (п.п. 9 - 26)

III. Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках (п.п. 27 - 77)

IV. Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе при продаже по нерегулируемым ценам (п.п. 78 - 85)

V. Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и структура нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (п.п. 86 - 102)

VI. Особенности функционирования розничных рынков в отдельных частях ценовых зон оптового рынка (п.п. 103 - 106)

VII. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии на территориях неценовых зон оптового рынка (п.п. 107 - 113)

VIII. Основные положения функционирования розничных рынков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (п.п. 114 - 117)

IX. Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках (п.п. 118 - 135)

X. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках (п.п. 136 - 197)

XI. Порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков (п.п. 198 - 232) Приложение N 1. Показатели финансового состояния гарантирующего поставщика

Приложение N 2. Формы предоставления информации о потребителях электрической энергии (мощности)

Таблица 1. Информация о потребителях электрической энергии - физических лицах

Таблица 2. Информация о потребителях электрической энергии - юридических лицах

Приложение N 3. Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии

Приложение N 4. Формулы расчета рейтинга организаций, подавших заявки на участие в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика

 

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

(утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442)

I. Общие положения (п.п. 1 - 3)

II. Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов (п.п. 4 - 29)

III. Порядок введения ограничения режима потребления в целях проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства (п.п. 30 - 33)

IV. Порядок введения ограничения режима потребления в целях предотвращения или ликвидации аварийных ситуаций (п.п. 34 - 48)

Приложение. Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям

 

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808
"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и
о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

 

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808) 
 

I. Общие положения (п.п. 1 - 2)

II. Критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации (п.п. 3 - 19)

III. Договор теплоснабжения (п.п. 20 - 44)

Существенные условия договора теплоснабжения (п.п. 20 - 32)

Порядок расчетов по договору теплоснабжения (п.п. 33 - 34)

Порядок заключения договора теплоснабжения (п.п. 35 - 43)

Порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат 2 и более лицам или используются ими (п. 44)

IV. Особенности заключения договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п.п. 45 - 55)

Особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения (п.п. 45 - 53)

Особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевыми организациями в целях компенсации потерь (п.п. 54 - 55)

V. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п.п. 56 - 75)

Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п.п. 56 - 73)

Существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 74)

Порядок расчетов по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 75)

VI. Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям (п.п. 76 - 109) Общие положения об ограничении и прекращении подачи тепловой энергии потребителям (п.п. 76 - 91)

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а также нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок (п.п. 92 - 100)

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при прекращении обязательств по договору теплоснабжения и выявлении фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п.п. 101 - 103)

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения (п.п. 104 - 109)

VII. Порядок предоставления беспрепятственного доступа представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам (п.п. 110 - 112)

VIII. Порядок организации заключения договоров между теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, функционирующими в пределах одной системы теплоснабжения (п.п. 113 - 117)

IX. Заключение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, осуществляющими свою деятельность в одной системе теплоснабжения, соглашения об управлении системой теплоснабжения (п.п. 118 - 120)

X. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов (п.п. 121 - 124)

XI. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения (п.п. 125 - 134)

XII. Договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности (п.п. 135 - 138)

Политика Компании в области противодействия вовлечению в коррупционную деятельность 

Политика Компании в области противодействия корпоративному мошенничеству